Wettbewerbsorientierte Reformen der Stromwirtschaft

Lars Kumkar zeigt, daß sich angesichts der Besonderheiten des deutschen Stromsystems (guter Netzausbau, großer Markt, stabiles institutionelles Umfeld) die Etablierung eines Common-Carrier-Modells empfiehlt, also die vollständige Liberalisierung des Stromhandels und der Stromerzeugung bei vergleichsweise strikter Regulierung des Stromtransports. Die öffentliche Regulierung sollte demnach dem Wettbewerb als Entdeckungsverfahren weiten Raum geben. Dagegen wird die Implementierung eines Pool-Modells abgelehnt, weil dabei dezentral vorhandene Informationen und individuelle Risikopräferenzen nicht berücksichtigt werden.
Auf der Basis einer vergleichenden Institutionenanalyse macht Lars Kumkar deutlich, daß die 1998 in Kraft getretene deutsche Energierechtsnovelle Defizite sowohl inhaltlicher als auch institutioneller Art aufweist. Inhaltliche Defizite bestehen insbesondere bei der konkreten Ausgestaltung der Transportregulierung, der Existenz zahlreicher Ausnahmebestimmungen vom generellen Wettbewerbsziel und der Aufrechterhaltung der Endpreisregulierung für kleinere Stromkunden. Institutionelle Defizite sind vornehmlich in der ungeklärten Zuordnung der Regulierungskompetenz auf Kartell- und Regulierungsbehörden festzustellen.