Teams im Europäischen Verwaltungsverbund

Felix Krämer

doi:10.1628/978-3-16-163649-3

Felix Krämer

Teams im Europäischen Verwaltungsverbund

Eine Untersuchung des Phänomens heterogen besetzter Vollzugseinheiten - zugleich ein Beitrag zur Fortentwicklung des Raums der Freiheit, der Sicherheit und des Rechts

[Teams in the European Administrative Network. A Study of the Phenomenon of Heterogeneously Staffed Law Enforcement Units - at the Same Time a Contribution on Developing the Area of Freedom, Security, and Justice.]

2025. XXXII, 512 Seiten.

Beiträge zum Verwaltungsrecht (BVwR) 37

DOI 10.1628/978-3-16-163649-3

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Felix Krämer untersucht aktuelle Rechtsfragen der Verwaltungszusammenarbeit in der Europäischen Union und nimmt dazu heterogen zusammengesetzte Verwaltungseinheiten (Teams) näher in den Blick. Ihr operatives Handeln wirft grundlegende Fragen der Legitimation, der Kompetenzverteilung zwischen Europäischer Union und Mitgliedstaaten, der Souveränität sowie des Grund- und Individualrechtsschutzes auf.

Gemeinsame, aus mitgliedstaatlichen und unionalen Kräften zusammengesetzte Teams mit operativen Befugnissen kommen in unterschiedlichen Bereichen des Unionsrechts zum Einsatz. Sie stellen eine vergleichsweise junge Handlungsform im Europäischen Verwaltungsverbund dar. Ins Bewusstsein der öffentlichen Wahrnehmung gerückt sind sie etwa durch Ermittlungserfolge von mitgliedstaatlichen Behörden, Eurojust und Europol im Zusammenhang mit EncroChat. Auch in der Berichterstattung über mögliche Menschenrechtsverletzungen bei Einsätzen im Mittelmeer unter Beteiligung der Grenzschutzagentur Frontex werden sie sichtbar. Felix Krämer untersucht ihre konkrete praktische und rechtsstaatliche Relevanz sowie ihre generelle Bedeutung als Figur der operativen Verwaltungskooperation an der Schnittstelle von unionaler und mitgliedstaatlicher Kompetenz. Systematisch setzt er sich dazu mit den primär- und sekundärrechtlichen Voraussetzungen und Grenzen ihres Einsatzes auseinander.

Inhaltsübersicht:

Erster Teil: Einführung und wissenschaftliche Fragestellung
Kapitel 1: Internationale Verwaltungszusammenarbeit als Reaktion auf grenzüberschreitende Problemstellungen - Kapitel 2: Heterogen besetzte Teams in der unionalen Verwaltungskooperation: Szenerie und Beteiligte - Kapitel 3: Ziel und Methode der Untersuchung

Zweiter Teil: Die Teams: Bestandsaufnahme sowie vertiefende Untersuchung bereichsspezifischer Entwicklungen und Rechtsfragen
Kapitel 4: Joint Investigation Teams unter der Beteiligung unionaler Stellen - Kapitel 5: Teams in der Europäischen Grenz- und Küstenwache - Kapitel 6: Asyl-Unterstützungsteams des Europäischen Unterstützungsbüros für Asylfragen - Kapitel 7: Joint Supervisory Teams im Einheitlichen Bankenaufsichtsmechanismus - Kapitel 8: Systembildung: Teams als Bauform europäischer Verbundverwaltung

Dritter Teil: Rechtsstaatliche und demokratische Anforderungen
Kapitel 9: Einordnung des Bereitstellungsvorgangs und verbundspezifische Legitimationsfragen - Kapitel 10: Teams zwischen transnationaler Kooperation und supranationaler Hierarchie - Kapitel 11: Grundrechtsbindung und Individualrechtsschutz

Vierter Teil: Ausblick und Ergebnisse
Kapitel 12: Heterogen besetzte Verwaltungsteams als Folge, Ursache und Herausforderung eines sich verdichtenden Europäischen (Sicherheits-)Verwaltungsverbunds - Kapitel 13: Thesenartige Zusammenfassung

Personen

Felix Krämer Geboren 1991; Studium der Rechtswissenschaft in Gießen und Bergen (Norwegen); 2016 Erste Juristische Staatsprüfung; Wissenschaftlicher Mitarbeiter am Lehrstuhl für Öffentliches Recht der Universität Gießen; 2022 Zweite Juristische Staatsprüfung (OLG Frankfurt am Main); Richter in der hessischen Verwaltungsgerichtsbarkeit; 2023 Promotion.

https://orcid.org/0009-0008-3773-0513