Rechtswissenschaft

Walter Georg Leisner

Existenzsicherung im Öffentlichen Recht

Minimum – Grundlagen – Förderung

2007. XXXIII, 530 Seiten.

Jus Publicum 157

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ISBN 978-3-16-151238-4
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Walter Georg Leisner behandelt den Schutz der Existenz im Öffentlichen Recht, von Minimum und Grundlagen, sowie ihre Förderung. Auf verfassungsrechtlichen und einfachgesetzlichen Grundlagen, vor allem des Verwaltungs-, Sozial- und Steuerrechts, entwickelt er eine einheitliche Dogmatik der Sicherung elementarer Lebensbedürfnisse.
Walter Georg Leisner stellt die hochaktuelle Problematik der Existenzsicherung in ihrer historischen Entwicklung aus kirchlicher Karitas, Wohlfahrtsstaatlichkeit und Armenfürsorge dar. Dabei untersucht er ihre geistesgeschichtlichen Hintergründe bis hin zur Existenzphilosophie.
Davon ausgehend entwickelt der Autor Grundlinien einer Dogmatik der Existenzsicherung, die auf dem Schutz des Existenzminimums, der Existenzgrundlagen und der Existenzförderung basiert. Normative Grundlagen finden sich im Verfassungsrecht, im Satz von der Menschenwürde sowie in zentralen Grundrechten, wie etwa dem Recht auf Leben oder der Berufsfreiheit. Das Bundesverfassungsgericht verpflichtet insbesondere die staatliche Steuergewalt auf den Schutz des Existenzminimums.
Ihren Schwerpunkt findet Existenzsicherung im Öffentlichen Recht: Im Sozialrecht, im Abgabenrecht, im Asyl- und Ausländerrecht sowie im Subventionsrecht soll elementaren Lebensbedürfnissen Rechnung getragen werden. Sogar im Zivilrecht sichern dies die Pfändungsgrenzen und das Verbot der Knebelungsverträge. All diese vielfältigen, aber normativ zersplitterten Regelungen müssen zusammengesehen und koordiniert werden. Dabei möchte Walter Georg Leisner kein ökonomisches Minimum bestimmen, wohl aber Wertigkeiten und Prioritäten aufzeigen, die dabei zu beachten sind.
Personen

Walter Georg Leisner Geboren 1973; Studium der Rechtswissenschaften in München und Hamburg; 2002 Promotion; 2006 Habilitation; seit 2001 Rechtsanwalt in München.

Rezensionen

Folgende Rezensionen sind bekannt:

In: Die Öffentliche Verwaltung — 2009, 291–293 (Ulrich Karpen)
In: Deutsches Verwaltungsblatt — 2009, 1099–1100 (Peter Badura)
In: Archiv des öffentlichen Rechts — 2009, 606–611 (Monika Jachmann)
In: Sächsische Verwaltungsblätter — 2009, 48 (Helmut Goerlich)
In: Die Verwaltung — 2008, 130–132 (Volker Neumann)